À Addis-Abeba, Raina Forbin appelle l'Afrique à faire bloc autour d'Haïti

La ministre haïtienne des Affaires étrangères et des Cultes, Raina Forbin, s'est rendue les 8 et 9 septembre 2026 à Addis-Abeba, en Éthiopie, pour représenter Haïti à la revue ministérielle régionale africaine du Programme d'action de Doha en faveur des pays les moins avancés (PMA) pour la décennie 2022-2031, organisée par le Bureau du Haut représentant des Nations unies pour les PMA (OHRLLS) au Centre de conférence de l'ONU. Devant les délégations africaines réunies, elle a appelé les pays du continent à renforcer leur soutien à Haïti sur trois axes précis : la sécurité, l'organisation des élections et la relance économique — reprenant, quatre jours à peine après son intervention devant l'OEA, la même trilogie de priorités.

Sur le plan sécuritaire, Mme Forbin a plaidé pour le renouvellement et le déploiement complet de la Force de suppression des gangs (FSG), dont le mandat expire à la fin du mois de septembre 2026. Selon Diario Libre, seuls quelque 450 militaires tchadiens sont aujourd'hui effectivement déployés sur les 5 500 personnels prévus au total. La ministre a salué la solidarité déjà exprimée par le Tchad, la Sierra Leone et la Côte d'Ivoire, engagés à des degrés divers aux côtés d'Haïti, tout en appelant à la mobilisation de ressources financières, logistiques et opérationnelles supplémentaires pour que la force atteigne enfin sa pleine capacité.

Au-delà de la seule réponse sécuritaire, la cheffe de la diplomatie haïtienne a insisté sur la nécessité de mécanismes de financement plus flexibles, capables de traiter simultanément la stabilisation, la réponse humanitaire, la relance économique et le développement de long terme — plutôt que des financements cloisonnés, projet par projet, mal adaptés à l'urgence multiforme que traverse le pays. Elle a également mis en avant les liens historiques et culturels unissant Haïti à l'Afrique, présentés comme un levier de solidarité au moment même où le pays cherche à diversifier ses appuis internationaux, au-delà des seuls partenaires nord-américains et européens habituels.

Cette étape éthiopienne s'inscrit dans un agenda diplomatique particulièrement chargé : Mme Forbin s'était déjà rendue à New York début septembre, avant d'enchaîner sur Addis-Abeba, dans la foulée de son passage devant le Conseil permanent de l'OEA le 4 septembre, où elle avait déjà réclamé le renouvellement de la FSG. Trois tribunes multilatérales en l'espace d'à peine deux semaines, pour un message qui reste, d'une capitale à l'autre, largement identique.

C'est précisément ce rythme qui nourrit, dans la presse haïtienne, une interrogation de plus en plus explicite sur le rapport entre l'intensité de cette diplomatie itinérante et ses résultats tangibles sur le terrain. Rezo Nòdwès relève ainsi que la politique étrangère d'un pays ne saurait s'évaluer « au seul nombre de missions accomplies », mais exige « des engagements précis, des moyens nouveaux et des résultats vérifiables ». Le média souligne un paradoxe difficile à ignorer : l'État haïtien peut multiplier les déplacements vers New York, Washington ou Addis-Abeba, alors que ses propres citoyens n'ont toujours pas de liaison aérienne normale vers Port-au-Prince, suspendue jusqu'en mars 2027, et qu'une partie du territoire national reste hors de contrôle — une réalité qui complique directement la tenue des élections générales prévues le 13 décembre.

« Haïti ne manque pas de réunions. Elle manque de résultats. » — Rezo Nòdwès, éditorial du 28 août 2026 sur le bilan diplomatique de Raina Forbin.

Un éditorial plus ancien de Rezo Nòdwès, publié fin août, avait déjà posé le diagnostic en des termes plus durs encore, reprochant à la ministre de confondre « mouvement et action, réunions et résultats, déclarations et victoires » : diplomatie économique jugée incapable de démontrer des investissements ou des emplois concrets, défense jugée trop passive des ressortissants haïtiens visés par les mesures migratoires américaines, relations dominicaines toujours marquées par les expulsions et les tensions frontalières malgré la réouverture de la liaison aérienne vers Cap-Haïtien. Le texte appelait Forbin à passer d'une « diplomatie de présence » à une « diplomatie de performance », où chaque ambassade serait jugée sur des critères mesurables : investissements attirés, programmes de coopération obtenus, marchés ouverts, ressortissants effectivement défendus.

Reste que l'appel lancé à Addis-Abeba n'est pas dénué de fondement : la force internationale censée épauler la Police nationale d'Haïti continue, mandat après mandat, de peiner à atteindre les effectifs annoncés, et la solidarité panafricaine, si elle se traduisait enfin par des engagements chiffrés et des calendriers de déploiement précis, pourrait effectivement peser dans la balance avant l'échéance du 30 septembre. La question posée à la diplomatie haïtienne n'est donc pas de cesser de solliciter ses partenaires, mais de transformer chaque tribune en engagement vérifiable — faute de quoi Addis-Abeba ne restera, comme New York et Washington avant elle, qu'une étape de plus dans un agenda de voyages dont le bilan, pour l'instant, se mesure davantage en kilomètres parcourus qu'en résultats obtenus sur le terrain.